Tensión diplomática

El Pleno del Congreso aprobó el cuadro nominativo de las comisiones ordinarias para el Período Anual de Sesiones 2025-2026. Algunas bancadas ya han comunicado quiénes serán sus representantes para presidir las comisiones que les corresponde, las que se oficializarán en las sesiones de instalación, el lunes 11 y martes 12.

Fuerza Popular fue una de las primeras bancadas en anunciar a Arturo Alegría en la Comisión de Constitución, Víctor Flores en Economía, Jeny López en Agraria y Raúl Huamán en Producción. Por su parte, Acción Popular anunció a los congresistas propuestos para presidir la Comisión de Transportes y Comunicaciones, Juan Carlos Mori; y Fiscalización, Elvis Vergara. Alianza para el Progreso, que presidirá las comisiones de Presupuesto, Salud y Vivienda, designaría a Alejandro Soto, Mary Ruíz y Marcía Acuña, respectivamente.

Juntos por el Perú – Voces del Pueblos – Bloque Magisterial presidirá las comisiones de Energía y Minas, y Defensa del Consumidor, pero aún se encuentra definiendo las presidencias, al igual que Perú Libre con las comisiones de Educación y de Justicia, y que Somos Perú con Descentralización y Trabajo.

Del resto de los grupos parlamentarios, Renovación Popular ha escogido, nuevamente, a Milagros Jáuregui para la Comisión de Mujer y a Jorge Zeballos para Comercio Exterior. Podemos Perú pondría a Heidy Juárez en Relaciones Exteriores, José Arriola en Inclusión Social, y a Ariana Orué en Ciencia y Tecnología. Por último, Avanza País elegiría a Karol Paredes en Defensa Nacional; la Bancada Socialista a Silvana Robles en Pueblos Andinos; Honor y Democracia iría con José Cueto a Inteligencia y el Bloque Democrático Popular con Susel Paredes a Cultura.

Fuerza Popular emerge de esta negociación como uno de los principales ganadores, recuperando la Comisión de Economía, que cedieron en la legislatura pasada a Acción Popular. Alianza para el Progreso se consolida, también, con comisiones de peso como Presupuesto, Salud y Vivienda. De esta manera, APP tendrá, en un año electoral, la comisión a cargo de la asignación de recursos y proyectos, con la ventaja que ello supone para articular con gobiernos regionales y locales. Por su parte, Acción Popular retiene espacios de influencia como Transportes y Comunicaciones y Fiscalización, aunque con congresistas han sido incluidos en la última denuncia de la Fiscalía por el Caso ‘Los Niños’. Somos Perú, por su parte, manejará Descentralización y Trabajo, espacios alineados con sus intereses de cercanía a gobiernos regionales, entre otros más.

En el bloque de la izquierda, destaca que Juntos por el Perú – Voces del Pueblo – Bloque Magisterial asume Energía y Minas, en un contexto relevante en el que se discutirá la nueva Ley MAPE, y Defensa del Consumidor, crucial en un año electoral, en el que se podría priorizar una agenda de trabajo con temas complejos para el sector privado.  

En conjunto, la distribución muestra un Congreso que mantiene el equilibrio interno de la alianza que sostiene a la Mesa Directiva, aunque con ciertos riesgos. Hay congresistas cuestionados en presidencias estratégicas y comisiones de alto impacto en plena campaña. Después de todo, en un contexto electoral, se podría anticipar que ciertos grupos de trabajo serán utilizados como plataforma para el posicionamiento de los congresistas que postularán, nuevamente, a cargos de elección popular, priorizando intereses partidarios.

Tensión diplomática:

El enfrentamiento diplomático entre el presidente de Colombia, Gustavo Petro, y la presidente Dina Boluarte iniciado esta semana, por la soberanía de la isla Santa Rosa, en Loreto, Amazonas, se desarrolla en un contexto político diferente para ambos mandatarios, aunque con algunos factores similares. En el caso de Petro, el mandatario viene enfrentando una alta desaprobación, registrando la cifra más alta a su gestión en junio, con un rechazo del 64 %. El presidente de Colombia afronta, además, dificultades de gestión y fricciones con el Congreso. La defensa de intereses territoriales con Perú le ofrece la oportunidad de posicionarse como un líder fuerte, que estaría salvaguardando los intereses de su país. En el fondo, Petro necesita un capital político de cara a las próximas elecciones legislativas en Colombia que definirán el balance de poder político en la recta final de su mandato.

Por su parte, para la presidente Boluarte, cuyo gobierno también enfrenta un alto nivel de desaprobación, el choque con Petro le puede otorgar la oportunidad para mantener una posición firme frente a un líder político con el que ya existían tensiones previas. En un mensaje difundido este jueves, la mandataria fue enfática en señalar, sobre la Isla Santa Rosa, que “la soberanía no está en conflicto ni es un tema pendiente de tratar”. El gobierno, además, movilizó a tropas del Ejército al cuartel instalado en dicha zona, buscando reforzar la presencia del Estado. Tanto Petro como Boluarte buscarán capitalizar de manera política un enfrentamiento diplomático relativamente controlado.

Panorama 2026:

Cinco alianzas electorales presentaron su solicitud de inscripción para participar en las Elecciones Generales 2026. Unidad Nacional, integrada por el Partido Popular Cristiano, Unidad y Paz, y Peruanos Unidos: ¡Somos Libres!, tiene como precandidato presidencial al congresista Roberto Chiabra. La alianza ¡Venceremos!, integrada por Voces del Pueblo y Nuevo Perú, tiene como precandidatos presidenciales voceados a Vicente Alanoca y al congresista Guillermo Bermejo. La coalición Ahora Nación, conformada por el partido Ahora Nación y Salvemos al Perú, tiene como precandidato al exrector de la UNI, Alfonso López-Chau. La alianza Fuerza y Libertad, compuesta por Fuerza Moderna y Batalla Perú, tiene como precandidata presidencial voceada a la expresidente de EsSalud, Fiorella Molinelli. Por último, el Frente de los Trabajadores y Emprendedores, que reúne a Primero la Gente y al Partido de los Trabajadores y Emprendedores, tiene como precandidatos presidenciales voceados a Marisol Pérez Tello y Napoleón Becerra.

Sin embargo, el Frente de los Trabajadores y Emprendedores podría disolverse, luego de que la dirigencia nacional del Partido de los Trabajadores y Emprendedores presentó ante el JNE una solicitud para dar de baja el pedido de inscripción de dicha coalición. Los dirigentes del PTE señalan que la inscripción no cumple con los requisitos legales ni estatutarios. En situación similar se encuentra la alianza Ahora Nación, que podría anularse por pugnas internas en Salvemos al Perú. Mientras un dirigente de esta agrupación ratifica la alianza, el secretario general ha denunciado una presunta usurpación de funciones y falsedad ideológica.

Por su parte, el expresidente Pedro Castillo anunció, a través de sus redes sociales, la presentación de la alianza Juntos por el Pueblo, que incluye a la agrupación Juntos por el Perú, el próximo domingo 17 de agosto. La agrupación liderada por el congresista Roberto Sánchez optará por formar “uniones informales” con partidos sin inscripción, o en proceso de inscripción, movimientos sociales, líderes regionales o personalidades individuales, estrategia que también podrían adoptar otros partidos como Acción Popular o Perú Federal.

El panorama de las alianzas políticas rumbo a los comicios generales refleja la fragilidad de algunas de estas uniones, así como una falta de cohesión partidaria. Estas dos alianzas ya enfrentan un riesgo temprano de disolución antes que la campaña electoral entre en su fase decisiva. En un proceso electoral que se anticipa marcado por la fragmentación de las fuerzas políticas y la ausencia de liderazgos con respaldo amplio, como las encuestas lo evidencian, la fragilidad de las escasas alianzas que registraron su inscripción se suma a este complejo escenario electoral. Lo más probable es que las uniones que logren sobrevivir la etapa más decisiva de la campaña sean bajo un acuerdo frágil, sostenidas en la necesidad de superar la valla electoral, pero sin garantías de estabilidad, incluso, luego de la primera vuelta.