Continuidad sin dirección

Relevo en la PCM:

La salida de Denisse Miralles de la Presidencia del Consejo de Ministros, tras poco más de veinte días en el cargo, evidencia que el principal problema para el gobierno es, esencialmente, de poder. El mandatario ostenta un cargo que, en la práctica, no ejerce, y está tranquilo con eso. El presidente José María Balcázar solicitó la renuncia de Miralles un día antes de la presentación del voto de confianza. Balcázar optó por evitar un rechazo a la investidura del gabinete, panorama que era cada vez más palpable con el transcurrir de las horas.

El nombramiento de Luis Arroyo Sánchez, quien ocupaba la cartera de Defensa, como nuevo presidente del Consejo de Ministros responde a una lógica de contención, continuismo y, probablemente, ausencia de cuadros. Balcázar, y su entorno, habría entendido que, ante la falta de los votos necesarios para sostener al gabinete anterior, era preferible una renovación mínima que permita ganar tiempo.

En términos de diseño, el Gabinete Arroyo representa una continuidad del Gabinete Miralles con ajustes puntuales, con un cambio de cartera, la ratificación de 13 ministros y la incorporación de 5 nuevos titulares. Las renovaciones responderían más a la necesidad de disminuir algunas tensiones, que un cambio estructural o redefinir el rumbo del gobierno. La designación de un perfil técnico como Rodolfo Acuña en el Ministerio de Economía y Finanzas indica que el Ejecutivo busca preservar cierta estabilidad en el manejo económico. Su trayectoria dentro del propio sector, como viceministro de Hacienda y encargado del viceministerio de Economía, sugiere que también se puede esperar una continuidad institucional en los nuevos viceministros, con cuadros provenientes de la propia estructura del ministerio.

Los otros nuevos nombramientos fueron en las carteras de Defensa, Interior, Educación y Mujer, pero sus titulares empiezan con críticas y cuestionamientos. Al nuevo ministro de Defensa, Carlos Díaz Dañino, se le objeta haber autorizado, cuando ocupó un cargo en el MININTER, el uso de recursos para la defensa legal privada del exministro Juan José Santiváñez. La nueva ministra de Educación, María Esther Cuadros, fue una de las funcionarias con mayor permanencia en el MINEDU durante el gobierno de Dina Boluarte y está vinculada con el entorno de Nicanor Boluarte. Por su parte, Edith Pariona, la nueva ministra de la Mujer, enfrenta críticas por su deficiente gestión en un cargo público previo y también fue acusada de estafa por el presunto cobro de cursos que debían ser gratuitos.

Pero las denuncias no se concentran solo en los nuevos titulares, sino también a algunos de los ratificados. El caso del ministro de Energía y Minas, Ángelo Alfaro, resulta particularmente sensible por la gravedad de la denuncia. Si bien, inicialmente, el presidente no descartaba su remoción, este viernes Balcázar afirmó que el tema estaría resuelto y aclarado, aunque la cobertura mediática de la denuncia continuaría para Alfaro.

Más allá de los nuevos titulares y los ratificados, el principal reto de Arroyo es el político. El nuevo jefe del Gabinete tendrá que articular apoyos en un Congreso fragmentado, y en plena dinámica electoral, donde, dependiendo de la fecha del voto de investidura, respaldar al Ejecutivo puede ser más costoso que oponerse. El problema de fondo, sin embargo, persiste. Y es que se trata de un gobierno frágil y precario, que opera bajo la lógica de la supervivencia, y sin un horizonte claro, más allá de llegar hasta el final del mandato.

Panorama 2026:

El escenario electoral hacia el 12 de abril continúa marcado por la fragmentación y escasos liderazgos dominantes. De acuerdo con la última encuesta de Datum, Rafael López Aliaga y Keiko Fujimori se mantienen en la delantera con diferencias estrechas, con 11.4% y 10.9% respectivamente. Sin embargo, ambos candidatos carecen de una ventaja decisiva en un contexto de alta dispersión del voto.

Luego sigue un pelotón que agrupa a varios candidatos, con Alfonso López Chau con 6.5%; Wolfgang Grozo, 5.1%; Carlos Álvarez, con 4%; y César Acuña 3.8%. Si bien estas cifras confirman que hay espacio para reconfiguraciones, no habría un candidato que logre capitalizar de manera efectiva esta demanda por renovación. Lo que predomina, en todo caso, es una competencia de bajo techo con movimientos mínimos que, todavía, no reconfiguran el tablero.  

Datum también revela que el 53% de los encuestados no conoce el símbolo del partido político por el que votará para mandatario, lo que refleja una desconexión entre los partidos y el electorado. Incluso los casos con mayor conocimiento de marca, como Keiko Fujimori, con 82%, y Roberto Sánchez, con 77%, podrían responder más a un arrastre histórico, o exposición previa, que a una campaña actual efectiva. En un proceso con cédula extensa y voto complejo, esto puede ser más determinante que las propuestas de campaña.En ese contexto, el lunes empezarán los debates presidenciales organizados por el Jurado Nacional de Elecciones. Este lunes 23, martes 24 y miércoles 25, los candidatos debatirán sobre seguridad ciudadana y lucha contra la criminalidad; integridad pública; y lucha contra la corrupción, respectivamente. El impacto estará en la capacidad de los candidatos presidenciales de generar recordación en un electorado que no termina de estar enganchado con la campaña. Para los rezagados, podría ser una oportunidad de visibilidad, pero el formato, con 12 candidatos para cada día distribuidos en los diferentes bloques, diluye la posibilidad de confrontaciones sustantivas. Lo más probable es que sean intervenciones breves orientadas luego al rebote en medios y redes sociales, lo que puede contribuir a consolidar percepciones ya existentes o a que bolsones específicos del electorado terminen de definir su voto.