Avanza prórroga del REINFO

Avanza prórroga de REINFO:

La Comisión de Energía y Minas aprobó, con 17 votos a favor, 3 en contra y 1 en abstención, la prórroga al proceso de formalización minera integral de la pequeña minería y minería artesanal. El dictamen extiende el proceso de formalización (REINFO) por dos años adicionales y suspende, además, las exclusiones del registro.

La aprobación del dictamen no es una sorpresa, frente a un Congreso que año a año ha impuesto prórrogas frente a cualquier otro intento de reforma integral del sector. El resultado de la votación en la comisión evidencia que habrá un respaldo similar en el Pleno. La discusión no se centrará en la extensión del REINFO, sino en cuánto se flexibilizará la revisión de los 50 mil expedientes rechazados.

El presidente del Consejo de Ministros, Ernesto Álvarez, ha intentado marcar la primera posición del gobierno respecto a este tema. Álvarez advirtió que se observará la ley si no se distingue entre «pequeños mineros y mafias ilegales», y que, de ser necesario, llevarán el tema al Tribunal Constitucional.

El premier ha repetido este mensaje en torno a otros asuntos. Sin embargo, esto no ha surtido efecto en el Parlamento, y en este caso puntual, habría una balanza inclinada, pues las bancadas no querrían asumir el costo político de enfrentar a los mineros informales, que continúan protestando en la Avenida Abancay, a días del inicio de la campaña electoral.

Sobre el plazo, era de esperarse que este se prorrogue hasta 2027, pues difícilmente las agrupaciones quieran asumir un costo o desgaste político a fines del próximo año, en medio de un nuevo proceso electoral regional y municipal.

Congreso:

El Pleno no alcanzó los votos necesarios para inhabilitar en el ejercicio de la función pública a la ex presidenta del Consejo de Ministros, Betssy Chávez, por su papel en el golpe de Estado de 2022. Chávez está suspendida en sus funciones como congresista mientras dure el juicio en su contra, que llegaría a su etapa final la primera semana de diciembre. Dependiendo del fallo del Poder Judicial, Chávez podría regresar al Congreso para el último período legislativo y, además, postular como candidata en las Elecciones Generales 2026.

El resultado de la votación demuestra que no hay una mayoría sólida en el Parlamento que esté dispuesta a concretar sanciones políticas en casos sensibles. Se marca la tendencia que tampoco se aprobaría una eventual inhabilitación al expresidente Pedro Castillo. El retorno político de Castillo, quien intentará postular al Senado por Juntos por el Perú, dependerá, ahora, de la sentencia del Poder Judicial.

El Pleno de esta semana estuvo dedicado a la aprobación de dictámenes de nombramientos en el sector público, con grupos de cada sector presionando, tanto en los exteriores del Congreso como en el Hemiciclo. Las advertencias del Consejo Fiscal han caído, una vez más, en saco roto. Los congresistas continúan priorizando su posicionamiento de cara al proceso electoral.

También, se anunció el cambio de la Semana de Representación, originalmente convocada para la primera semana de diciembre, ahora del 10 al 16 de diciembre.

Por último, de lo que se viene para los últimos días de noviembre, se debatirá en el Pleno el dictamen de Presupuesto 2026, luego de su aprobación en la comisión esta semana. El debate medirá la relación entre el gobierno de Jerí con el Legislativo, con un vínculo funcional, pero donde cualquier desencuentro puede convertirse, rápidamente, en un desequilibrio para el Ejecutivo.

Agenda presidencial:

La agenda del presidente José Jerí continúa orientada a la exposición pública y al posicionamiento territorial. Sus recorridos por regiones junto a congresistas locales y la decisión de aprobar la ampliación del Estado de Emergencia en Lima y Callao fortalecen la imagen de un mandatario activo.

Asimismo, el Ejecutivo envió al Congreso la delegación de facultades legislativas en seguridad ciudadana, lo que comentaría la estrategia del gobierno que busca convertir su discurso de orden en acciones y medidas concretas. Esto es importante en la medida que, llegada la quincena de diciembre, el Parlamento dejará de sesionar hasta inicios de marzo, y posiblemente se prolongue hasta luego de las elecciones de abril. El gobierno necesita de cierta capacidad legislativa para enfrentar dicho período.

En ese sentido, no sería sorpresa que la última encuesta de Datum le otorgue un 58% de aprobación a Jerí. En un contexto de una ciudadanía desgastada, la presencia constante de un mandatario tendría un buen recibimiento, pero sus resultados estarían por demostrarse, todavía. Sostener esa aprobación, no será tarea sencilla si no tiene hechos concretos que mostrar.

Panorama 2026:

El cronograma electoral avanza con la organización de las elecciones primarias que se realizarán el próximo 30 de noviembre. El Partido Aprista Peruano y Renovación Popular realizarán sus comicios internos con la modalidad de votos por afiliados, mientras las otras agrupaciones realizarán la elección de sus delegados.

De los otros temas en el panorama electoral, se ha revelado el cobro de las tasas para participar en los procesos internos en algunos partidos políticos, según medios de comunicación. Podemos Perú, del congresista José Luna, exige un cobro de 37 mil soles para postular en Lima y 26 mil para regiones. Ahora Nación, cuyo candidato presidencial es el exrector de la UNI, Alfonso López Chau, cobraría hasta 80 mil soles para participar en las elecciones; pero la agrupación ha precisado que esta contribución se realiza por una lista completa de 30 candidatos, y no por candidato individual. Acción Popular también cobraría entre 3 mil a 2 mil soles por concepto de inscripción de candidaturas. Por su parte, Rafael López Aliaga ha rechazado que este tipo de práctica se realice en su agrupación. Si bien este hábito no es nuevo en la escena nacional, vuelve a generar el debate sobre la mercantilización de la política y los incentivos económicos que distorsionan el sentido de representación.

De los cambios que han realizado algunos partidos de cara a las Elecciones Primarias, Alejandro Cavero habría quedado fuera de lista de Avanza País para el Congreso. El congresista podría ir como invitado, aun siendo militante, pero esto no está asegurado. En esta misma agrupación, Diana Gonzales postulará a diputada por Lima entre los primeros lugares, y no por Arequipa, región que representa actualmente. Por su parte, el congresista José Cueto postulará al Senado por Renovación Popular en la circunscripción de Lima, pero con competencia reñida dentro de su propia lista.

El anuncio de Ronald Atencio como candidato presidencial de la alianza Venceremos marca un giro en la izquierda. La coalición, conformada oficialmente por Voces del Pueblo y Nuevo Perú, pero que reúne de manera informal a otras agrupaciones, ha optado por apoyar la propuesta liderada por el abogado de Guillermo Bermejo, Ronald Atencio, por sobre Vicente Alanoca. El perfil de Atencio, que es uno más de choque, busca asegurar una voz dura desde la izquierda para posicionarse como la principal alternativa de este sector.

Sin embargo, la fragmentación se evidencia para la izquierda. Solo un 15% del electorado se identifica como parte de esta ideología política, según Datum. La aparición, en simultáneo, de Atencio, López Chau, y Roberto Sánchez con Pedro Castillo puede generar cierta fragmentación en ese sector. Después de todo, cada candidatura se disputará un espacio que, en la realidad, es reducido.