Inicio del gobierno de Fujimori

Inicio del gobierno: entre las expectativas y los primeros movimientos

El gobierno de Keiko Fujimori inició sus primeras semanas con una expectativa elevada respecto de la velocidad con la que empezará a ejecutar su agenda. Un sector importante esperaba un inicio con mayor despliegue en seguridad ciudadana, materia laboral, economía y tributación. Sin embargo, la propia presidente ha señalado que el texto del pedido de facultades legislativas recién estaría listo la próxima semana para ser presentado al Congreso, con la expectativa de que tenga un debate amplio. La demora frente a lo inicialmente esperado podría reflejar que el Ejecutivo todavía está terminando de construir consensos al interior del gabinete. A ello se suma que las comisiones ordinarias del Parlamento aún no han terminado de instalarse, por lo que la aprobación de una delegación de facultades difícilmente será inmediata.

En paralelo, empieza a observarse una diferencia en la exposición de los integrantes del gabinete. Los ministros que han generado mayores cuestionamientos, como Luis Dyer en Salud, han incrementado su presencia pública para defender sus respectivas gestiones, mientras que los perfiles más técnicos han comenzado a posicionar la agenda económica del Ejecutivo.

Elmer Cuba adelantó que el incremento de la Remuneración Mínima Vital, anunciado por la presidente Fujimori, se aplicaría en dos etapas, buscando evitar efectos significativos sobre la inflación y las pequeñas empresas. También planteó una optimización del calendario de feriados, manteniendo fechas como Fiestas Patrias, Navidad y Año Nuevo, pero trasladando otros feriados hacia los viernes, para reducir impactos sobre la actividad económica.

Cuba también anunció la próxima creación de comisiones presidenciales para abordar cuatro reformas: informalidad laboral, mercados financieros, inversión pública y evasión tributaria. La incorporación de especialistas reconocidos en cada una de estas materias busca dotar al Ejecutivo de una plataforma técnica para reformas que podrían tener impacto estructural. El desafío será que estas comisiones logren traducir sus propuestas en medidas concretas y políticamente viables.

Mientras tanto, continúa la conformación de la estructura del Ejecutivo con la designación de viceministros, secretarios generales y titulares de entidades clave. Los nombramientos en SUNAT, Tribunal Fiscal, entre otras entidades, apuntan a priorizar experiencia y conocimiento especializado. Esta decisión puede contribuir a fortalecer la capacidad de ejecución del gobierno y dar mayor predictibilidad a las decisiones de entidades clave en la nueva administración.

En el plano político, la liberación del expresidente Ollanta Humala introduce una nueva variable. Todavía no está claro si el exmandatario buscará retomar una actividad política activa, pero su eventual retorno podría contribuir a reordenar parte del espacio de centroizquierda y abrir un nuevo frente de competencia política para los próximos años.

Otro factor relevante será la visita del papa León XIV, prevista para noviembre. La visita coincidirá con un periodo particularmente sensible para el gobierno debido a la evolución esperada del Fenómeno El Niño. La presidente Fujimori tendrá que administrar simultáneamente la emergencia climática y un acontecimiento internacional de alta exposición, lo que convertirá la capacidad logística y de gestión del Ejecutivo en un elemento adicional de evaluación.

Disputa por las comisiones del Congreso:

El Congreso empieza una etapa decisiva con la negociación de las presidencias de las comisiones ordinarias. En la Cámara de Diputados, el bloque opositor mantiene la posibilidad de controlar las votaciones si conserva su cohesión, mientras que el Partido del Buen Gobierno seguirá siendo una pieza decisiva en cada negociación. Fuerza Popular podría quedar limitada a las presidencias que la oposición decida dejarle, aunque el número de comisiones que le corresponden le permitiría, eventualmente, acceder a algunas de las áreas que considera prioritarias.

El principal riesgo para el Ejecutivo estará en la composición de comisiones como Economía y Constitución. Si ambas, o alguna de ellas, quedan bajo conducción de sectores de izquierda, podría aumentar la presentación de iniciativas de contenido populista o con impacto fiscal. El Senado tendría capacidad de contención, pero una sucesión de iniciativas provenientes de Diputados obligaría al oficialismo a negociar para evitar que la Cámara Alta se convierta en un permanente espacio de bloqueo.

En el Senado, la distribución de las presidencias tendrá todavía mayor importancia debido al equilibrio entre oficialismo y oposición. Los presidentes de comisión podrían adquirir un peso decisivo en caso de votaciones empatadas, mientras que las comisiones especiales también serán parte de la negociación.

A esto se suma el rol de las primeras vicepresidencias de ambas Cámaras, encargadas de decretar las proposiciones legislativas. En Diputados, esta responsabilidad recae en Juntos por el Perú y, en el Senado, en Renovación Popular. El control de esta etapa puede introducir un componente político en la derivación de los proyectos hacia las comisiones, y convertirse en una herramienta para priorizar, acelerar o dificultar determinadas iniciativas.

ERM 2026:

La renuncia de Luis Rubio a la candidatura de Renovación Popular a la alcaldía de Lima abre nuevamente el escenario para Rafael López Aliaga. Si Renovación Popular obtiene la victoria, López Aliaga podría asumir la alcaldía como primer regidor de la lista, convirtiéndose en un actor político con capacidad propia y potencialmente relevante para el gobierno de Fujimori.

Para el gobierno, la evolución de esta relación será importante. Renovación Popular puede constituirse en un aliado parlamentario relevante, pero López Aliaga mantiene una identidad política propia y una capacidad para competir por el mismo electorado de derecha. El Ejecutivo tendrá que evitar que las diferencias entre ambas fuerzas terminen trasladándose al Congreso o a la gestión de Lima Metropolitana.

Por otro lado, para López Aliaga la decisión de postular como teniente alcalde no está exenta de crítica. Aunque ha encontrado una vía para sortear la prohibición de reelección inmediata de autoridades subnacionales, la maniobra lo deja expuesto a cuestionamientos sobre el sentido de la norma y la legitimidad de usar una fórmula indirecta para la reelección. El caso de López Aliaga no termina siendo el único, otros candidatos han optado por una estrategia similar, por lo que la reelección de autoridades locales podría convertirse en uno de los temas de discusión del resto de la campaña.

Política exterior vs. equilibrio con aliados:

Otro escenario político que deberá saber manejar el gobierno de Fujimori es la decisión de otorgar el salvoconducto a la ex primera ministra Betssy Chávez. Cancillería emitió un comunicado señalando que era una decisión que correspondía conforme a ley, lo que ha permitido avanzar en la recomposición de las relaciones con México.

Sin embargo, el pedido mexicano para una eventual liberación de Pedro Castillo coloca al Ejecutivo ante una situación políticamente sensible. La presidente ha marcado distancia de esa posibilidad y ha señalado que corresponde respetar los fueros del Poder Judicial, considerando que el expresidente mantiene una condena en primera instancia.

El manejo de la relación con México será un espacio donde el gobierno deberá equilibrar las decisiones con la necesidad de no generar tensiones innecesarias con sectores políticos que podrían convertirse en aliados o adversarios dependiendo del tema.